ПРЕСС-КЛУБ Анатолий Гужвин: “ ...наш приоритет - укрепление Российской Государственности"   Интервью корреспондента РИА "Аверс" с Главой Администрации Астраханской области Гужвиным Анатолием Петровичем

Кор. : Анатолий Петрович, Вы является членом Политсовета общественно-политического движения “ Вся Россия. Насколько необходимо создание данного движения, и, на Ваш взгляд, это объединение только на период предстоящих думских выборов или всерьез и надолго?

А. Гужвин: Я бы хотел сделать уточнение, поскольку различными средствами массовой информации и различными политическими деятелями не совсем верно трактуется форма данного объединения. Это не движение, это блок. Блок, в которых входят представители различных движений демократической направленности, я бы сказал, с приоритетом государственности и люди , которые хотели бы , чтобы мы продвигались вперед по всем направлениям развития нашего общества. Но это движение должно быть четко регуляризировано, это движение должно определяться, в первую очередь, важностью решения государственных проблем, и это движение должно быть под контролем государства. Вот на такой платформе и создается этот блок. Инициаторами это блока выступили руководители регионов Российской Федерации, а это говорит о том, что пришло понимание : сегодня именно регионы, если не полностью должны решать судьбу России, то, по крайней мере, определять, причем значительно, ее будущее. Нужно признать, что последние пять лет мы находились или в политических кризисах, или, выйдя из них, в очень серьезных политических противоречиях государственных органов. И сегодня, может быть впервые за всю историю последних ста лет, мы почувствовали, что без решения политических государственных вопросов, без устранения на самом высоком, высшем уровне власти государственных противоречий в политическом плане практически невозможно строить нормальную экономику, заниматься вопросами долгосрочных перспектив. И, самое главное, невозможно поступательно, может быть и медленно, но поступательно и позитивно развиваться . Обратите внимание, каждый политический кризис отбрасывает страну назад по всем направлениям: это и экономика, это и уровень жизни, это и вопросы социального характера. И поэтому, если кто-то думает, что политическая сторона вопроса это, как бы одна грань, а экономика и хозяйствование - другая, то это очень серьезное заблуждение. Все взаимосвязанно, и только при нормальной стабильной политической ситуации возможно нормальное и стабильное экономическое и социальное развитие. Вот, собственно говоря, главная задача, которую хотели бы поставить перед собой руководители регионов, и я тоже вхожу в их число.

Во-первых, этот блок создается, чтобы сформировать нормальную и дееспособную Государственную Думу, именно Государственную Думу, которая бы рассматривала именно государственные интересы, направленные на то, чтобы люди жили лучше, прежде всего, на вопросы внутреннего и внешнего характера, тотальные вопросы, а не на бесконечные противоречия и вопросы типа импичмента Президента. И, во-вторых, блок, конечно, должен думать и о таком Президенте, который мог бы и хотел бы создавать в стране нормальные политические условия. В последнее время, мы постоянно являемся свидетелями того, что две стороны Государственная Дума и Президентские структуры так и не сумели найти соответствующих решений , которые смогли бы обеспечить политическую стабильность в нашем государстве.

В этом блоке представлено “Отечество”. Юрий Михайлович Лужков, в последний момент, принял предложение, присоединиться к блоку “ Вся Россия”, и было даже специальное обсуждение этого вопроса на Политсовете движения. Я думаю, что в этот блок войдет и “Наш Дом - Россия”, и “ Голос России”, войдут партии и движения регионального типа и региональной направленности, некоторые общественно-политические партии и движения. Но любые демократические силы, которые будут входить в этот блок, должны быть лишены радикальности, лишены попыток поставить, предположим, теорию развития рыночных отношений впереди государственных интересов, впереди собственных интересов наших товаропроизводителей. Причем здесь нет неприятия к каким-либо движениям и политическим партиям, разделяющим эти взгляды.

Кор.: Если я Вас правильно понял, создание этого блока реакция на существующую Государственную Думу, работа которой на сегодняшний день не устраивает регионы ?

А.Гужвин: Дело вот в чем. Например, вопрос об ипотеке. Дума рассматривала его четыре или пять лет. Фактически в этом отношении мы просто стояли и ничего не решали. Вопрос о земле. Может быть не надо говорить сейчас о купле-продаже, но ведь принципиально вопрос нужно решать. То есть Дума должна быть направлена, в первую очередь, на решение проблем законодательства, проблем уровня жизни населения, а политические проблемы, если и не должны быть второстепенными, то, по крайней мере, не должны быть главными. Сегодня Дума является просто политическим штабом разных партий и движений, которые используют ее для решения своих интересов, интересов своих политических лидеров.

Кор.: В этом плане, как Вы оцениваете работу депутатов Государственной Думы от Астраханской области? Какая-нибудь совместная работа по реализации того, что необходимо региону, наблюдается или это чисто партийные проблемы, учитывая, что все они представляют одну партию - КПРФ ?

А. Гужвин: Я не хочу говорить на эту тему, потому что здесь есть определенная деликатность. ( Прим. Депутат Госдумы по 61 Астраханскому одномандатному округу Вячеслав Зволинский был соперником А.Гужвина на губернаторских выборах 1996 г.) Я считаю, что деятельность депутатов должны оценить их избиратели. Другой вопрос состоит в том, что мы пока еще не сумели обеспечить такое сотрудничество с депутатами Думы, которое максимально приносило бы пользу региону. К сожалению, это не совсем получается. Хотя есть позитивные изменения, например, при формировании последних бюджетов мы неоднократно встречались с депутатами, совместно рассматривая, как провести те или иные программы, необходимые нашей территории, и здесь определенные сдвиги есть.

Кор.: Насколько, на Ваш взгляд, обосновано требование руководителей субъектов федерации на получение большей самостоятельности и независимости своих действий от центра?

А.Гужвин: Вы знаете, таких требований сейчас особо не звучит, может быть, только Чечня. Ведь все отлично понимают, что сила регионов во многом зависит и определяется силой федерального центра. Будет слабой Москва, очень немногим будет жить лучше. Более того, автоматически будут раскручиваться сепаратистские настроения, фактически вообще встанет вопрос: будет ли существовать Россия? А охотников поделить Россию, как в самой России, так и за ее пределами очень - очень много. Поэтому здесь вряд ли стоит говорить о каких-то дополнительных полномочиях. Нужно, с одной стороны, продолжать линию на укрепление федерального центра, а с другой - максимально использовать то, что дано, и вот в этой части пытаться получать с федерального центра честные и соответствующие справедливые решения. Дело не в полномочиях, а в обязательствах. Например, последние межбюджетные отношения: центр забирает дополнительную нормативную базу у регионов, и центр же забирает почти 50% трансфертов к уровню прошлого года. Получается, если территория на 50% увеличила свою налоговую базу, то фактически ее потери составляют примерно 70%. Таким образом, центр создает условия, когда территории не выгодно хорошо работать. А за этим следует примерно следующее: начинается укрытие тех или иных показателей, начинается какое-то, знаете ли, шельмовство. Вот такие отношения с центром не должны быть допущены. Центр должен поощрять развитие регионов, регионы, в свою очередь, должны нормально относиться к тому, что они больше отчисляют в центр на решение государственных вопросов: независимости, государственности, обороноспособности и так далее. С одной стороны, все мы это отлично понимаем. Но, с другой стороны, регионы вынуждены, в буквальном смысле, драться за свои интересы, поскольку то, о чем мы договариваемся - не делается. Получается так: договорились, с учетом согласования и корректировки интересов всех сторон, пошли на определенные предложения, но дальнейшая ситуация складывается странным образом. Например, последнее посещение в апреле Минфина привело в состояние некоторой растерянности, когда нам сказали, что решение – принято. Взяли с территории денег больше, но взяли таким образом, что федеральным структурам они выполнят все нормативы по зарплате, по индексации, и так далее, но только федеральным, а областным и местного самоуправления оставляют на откуп территории, то есть, вводят как бы в противоречие. За наши деньги центр будет перед свои структурами хорош, честен, справедлив, а мы останемся опять людьми, которые как бы не любят свое собственное население. И никакая дополнительная самостоятельность и независимость не позволит решить эти вопросы без участия федерального центра.

Кор.: И тогда вторая ступень взаимоотношений: субъект-центр и муниципальные образования субъекта федерации. Как на этом уровне с требованиями получить больше самостоятельности?

А.Гужвин: Этот вопрос требует очень глубокого осмысления. Вообще, взаимоотношения федерации, субъекта федерации и местного самоуправления - это вопросы для современной России новые и попытки все представить в некоем идеализированном виде приводят к углублению противоречий и ухудшению взаимодействий этих уровней. Поэтому здесь нужно не идти по пути дальнейшего, предположим, развития самостоятельности местного самоуправления или субъекта федерации, а осмыслить все, что есть. Определить и оценить, что дало позитив, а что негатив. Я думаю, что от таких вещей как свобода, самостоятельность, независимость мы можем получить вполне в материализованном виде негатива значительно больше, чем позитива. В этом отношении нужно работать над тем, что уже сейчас есть и искать наиболее эффективные способы взаимодействия, которые бы удовлетворяли все стороны. Пока этого нет. Пока вопрос ставится так: дайте местному самоуправлению больше прав. Права-то есть, а вот что это такое? Это давайте деньги, давайте собственность, но как она будет управляться? Здесь все очень сложно.

Кор.: У нашего региона особый статус приграничной территории. Какие проблемы геополитики, на сегодняшний день, Вас особенно волнуют?

А.Гужвин: Меня очень настораживает на сегодняшний день ухудшение отношений с Азербайджаном. Об этом никто не говорит, и это очень неприятно. Азербайджан - наш сосед, наш партнер по Каспию. Астраханская область, всегда была ориентирована на Каспийское море и, в значительной степени, на взаимодействие с Азербайджаном. Но последние события, когда Азербайджан как бы удаляется, это потеря в нашей геополитике. Поэтому здесь должна вестись сбалансированная политика, нам никого нельзя терять, никого, ни Грузию, ни Азербайджан, ни Молдову. Терять ни с точки зрения диктовать свои условия, а с точки зрения равенства и честности партнерства.

Кор.: И в заключение, что для Вас является символом нашего региона?

А. Гужвин: Осетр! До последнего осетра – будет осетр.

Контактная информация

Тел / факс: ( 8512) 32-93-42

e-mail: avers@astranet.ru

 

Copyright © 1999 РИА “АВЕРС”